Panduan untuk Menciptakan atau Meningkatkan Infrastruktur Metrologi Kimia Nasional

Ikhtisar 

Penciptaan infrastruktur nasional untuk memastikan bahwa hasil pengukuran bahan kimia suatu negara yang cocok untuk tujuan mereka telah diakui sebagai suatu kebutuhan dalam dunia modern dari ekonomi global dan lingkungan perdagangan. Namun, di banyak negara di dunia, termasuk sejumlah negara maju, seperti infrastruktur Metrologi Kimia/ Metrology in Chemistry (MiC) masih ideal daripada kenyataan. Sementara ekonomi sebagian besar di tempat struktur yang mendukung keandalan dan akurasi pengukuran fisik, struktur analog untuk pengukuran kimia masih harus dibentuk atau diselesaikan.

Panduan MiC mencoba untuk menetapkan isu-isu yang harus dipertimbangkan ketika negara ini memulai pada tugas pembentukan atau perbaikan infrastruktur pengukurannya kimia. Perlu ditekankan sejak awal bahwa satu kesimpulan utama dari Panduan MiC adalah bahwa bukan satu-satunya cara yang "benar" dalam membangun infrastruktur yang sesuai. Negara-negara yang berbeda memiliki kebutuhan yang sangat berbeda dan sumber daya dan pendekatan yang dipilih dan daerah yang itu diterapkan tergantung pada faktor-faktor nyata. Namun demikian, pedoman bertujuan untuk menyajikan metodologi untuk memutuskan mana yang merupakan pendekatan yang paling cocok untuk satu set keadaan nasional. Sementara Panduan ini berfokus pada isu-isu spesifik untuk sistem metrologi, ini harus dipertimbangkan dalam luas konteks standar nasional secara keseluruhan dan infrastruktur kesesuaian. Negara juga harus memastikan bahwa internasional- sekutu kegiatan diakui dan harmonis dalam akreditasi dan standardisasi yang tersedia. Tujuan utamanya adalah untuk menyediakan fasilitas pengujian dan jasa yang diterima secara internasional.

Langkah-langkah untuk Membangun Kegiatan untuk Infrastruktur MiC Nasional 

1. Peningkatan kesadaran para pemangku kepentingan nasional 
2. Identifikasi Kebutuhan 
3. Kemampuan Penilaian 
4. Gap Analisis 
5. Prioritas Kebutuhan 
6. Model pemilihan yang tepat atau Strategi 
7. Mendapatkan Komitmen Pemerintah 
8. Kemampuan Pembangunan 
9. Penyebaran Layanan

1. Peningkatan Kesadaran para Pemangku Kepentingan Nasional 

Salah satu langkah pertama dalam membangun infrastruktur MiC adalah meningkatkan kesadaran pemerintah, masyarakat dan pemangku kepentingan lainnya tentang pentingnya pengukuran yang baik. Lembaga Metrologi Nasional (NMI) tidak bisa mencapai reformasi tersebut sendiri. Ini harus memiliki dukungan aktif dari para pemangku kepentingan yang benar-benar yakin nilai yang akan disampaikan oleh sistem tersebut. Tingkat kepemilikan ini sangat penting dalam memastikan pendanaan nasional yang lebih baik untuk pengukuran yang baik dalam kimia. Adalah penting untuk mengenali kesadaran bahwa peningkatan kegiatan harus menjadi bagian dari pembangunan berkelanjutan program MiC. 

2. Identifikasi Kebutuhan 

Sebelum hal lain yang sangat penting bahwa alasan untuk menciptakan atau memperbaiki sistem dan hasil yang diharapkan akan diserahkan oleh proses yang mapan. Faktor utama yang umum di balik semua bahasan ini: 

• kebutuhan untuk dapat membandingkan pengukuran efektif ketika dibuat/dilakukan di tempat yang berbeda dan / atau waktu yang berbeda, dan 
• kebutuhan untuk dapat mengandalkan keakuratan pengukuran. 

Hanya ketika referensi umum dan diakui secara internasional yang disampaikan oleh infrastruktur MiC akan ini kebutuhan akan terpenuhi. 

Biasanya alasan keberadaan infrastruktur MiC dan diharapkan dari itu akan berhubungan dengan satu atau lebih bidang-bidang berikut: 

Kesejahteraan Rakyat 

• Layanan kesehatan yang handal dan efisien; 
• Pengelolaan lingkungan / perlindungan yang efektif; 
• Pelaksanaan hukum yang efektif; 
• Perlindungan Konsumen; 
• Keamanan pangan. 

Kegiatan Ekonomi Nasional 

• Memastikan kualitas ekspor dan memfasilitasi perdagangan; 
• Efisiensi produksi industri, pengendalian proses yang lebih efektif; 
• Dukungan inovasi dan pengembangan industri; 
• Pengawasan mutu barang impor. 

Ada dua dimensi untuk masing-masing bidang yang perlu dipertimbangkan. Yang pertama adalah identifikasi bidang kebutuhan. Yang kedua adalah tingkat kebutuhan yang terlibat, kuantifikasi - jika Anda suka - pendalaman kebutuhan. 

Contoh mengidentifikasi kebutuhan nasional 

Satu negara bisa mengidentifikasi kebutuhan untuk pengukuran kadar logam dalam produk bahan pokok seperti beras. Penyebabnya bisa baik untuk melindungi kesehatan negara sendiri, termasuk dalam hal impor bahan pokok, atau untuk menjaga pasar ekspor produk tersebut. Khususnya analisa Pb , Cr, Zn, Hg dan Cd mungkin diidentifikasi sebagai perhatian khusus. Namun, apa yang juga diperlukan adalah pengakuan tingkat kontaminasi yang perlu dideteksi untuk masing-masing analit dan tingkat ketidakpastian- diasosiasikan dengan hasil pengukuran yang akan membuat cocok untuk tujuan pengukuran. 

Untuk masukan pada kedua aspek itu adalah penting bahwa NMI mengidentifikasi stakeholder yang akan mendorong proses dan yang memiliki pengetahuan rinci untuk memberikan arahan kepada proses, dan kemudian melibatkan mereka dalam konsultasi. Stakeholder ini dapat diambil dari bidang-bidang berikut: 

• badan regulasi 
• organisasi akreditasi (accreditation organisations)
• organisasi jaminan mutu 
• penyedia kemampuan pengujian 
• kelompok industri 
• produsen bahan referensi bersertifikat 
• organisasi perdagangan
• penyedia layanan  pemeliharaan
• departemen pemerintah 
• kesehatan lembaga 
• sektor pendidikan (universitas, dll) 
• laboratorium pengujian  
• organisasi perlindungan konsumen  
• badan penetapa standar  
• badan ilmiah  profesional 

Kebijakan pemerintah sebagai pembimbing benar-benar penting. Jika pemerintah pusat telah menetapkan prioritas untuk pembangunan, ini harus dipertimbangkan sebagai mungkin mereka telah didasarkan pada matang mempertimbangkan kebutuhan perekonomian. Terlepas dari apa pun, akan lebih mudah untuk mendapatkan pendanaan baik dari pemerintah dan sektor swasta untuk bekerja di daerah tersebut sudah diidentifikasi oleh pemerintah sebagai sesuatu yang penting. 

Kesejahteraan Rakyat

Hal ini dapat diduga bahwa di bidang ini, kebutuhan ekonomi yang paling mirip. Sistem referensi yang baik adalah dibutuhkan untuk: 

Pelayanan kesehatan yang andal dan efisien  

• Diagnosa klinis dan pengukuran terapi  
• Kualitas obat-obatan 

Pengelolaan lingkungan hidup / perlindungan yang efektif

• Kunci pengukuran lingkungan. Kontaminan di udara, air tanah,

Pelaksanaan hukum yang efektif

• Deteksi penyalahgunaan zat: obat terlarang, alkohol 
• Persyaratan bea dan tarif
• Toxic residu 
• Asal produk 
• Forensik Kimia / biologi / biokimia 
• Keamanan nasional 

Perlindungan konsumen 

• Komposisi Produk
• Pelabelan produk yang akurat 
• Tingkat gizi
• Pemalsuan 

Keamanan pangan 

• Tingkat Pencemaran dan residu  
• Pembatasan impor

Kinerja Ekonomi Nasional 

Perlu ditekankan bahwa di bidang ini, keseimbangan kebutuhan setiap negara mungkin sangat berbeda dari negara lain, tergantung pada spektrum kegiatan ekonomi masing-masing negara. Tidak kurang, kategori kebutuhan yang sama harus dipertimbangkan dan dievaluasi untuk setiap perekonomian.  Yaitu: 

• Memastikan kualitas ekspor, dan memfasilitasi perdagangan
• Memenuhi persyaratan pasar untuk komposisi kimia, tingkat maksimum kontaminan dan residu 
• Mengurangi kebutuhan untuk duplikasi pengukuran pada sumber dan tujuan 
• Mematuhi Sanitary WTO dan phytosanitary dan mengurangi Hambatan Teknis dalam Perdagangan 
• Mencegah memberangkatkan kualitas produk yang rendah

Pengawasan mutu barang impor 

• Memenuhi persyaratan nasional 
• Memenuhi standar untuk sumber energi (minyak, gas, bahan bakar nabati) 

Efisiensi produksi industri, pengendalian proses yang lebih efektif 

• Memastikan replikasi kondisi produksi di lokasi yang berbeda dan waktu 
• Pemantauan komposisi kimia dan spesifikasi produk 
• Pertemuan/pencapaian spesifikasi produksi yang ditetapkan oleh induk perusahaan asing atau klien 

Dukungan inovasi dan pengembangan industri 

• Memberikan dasar pengukuran untuk pembangunan yang efektif 
• Memfasilitasi adopsi teknologi asing 
• Mencocokkan produk baru dengan spesifikasi asing 
• Menarik investasi asing melalui penyediaan infrastruktur yang sesuai 
• Mengembangkan sumber energi baru alternatif (biofuel, hidrogen) 

Untuk sektor ekonomi, sumber informasi yang penting adalah koleksi statistik ekspor nasional - jenis ekspor yang paling penting bagi negara saat ini, yang berkembang pesat dan berpengaruh, yang dijual ke pasar internasional, yang sensitif terhadap kualitas dan melibatkan regulasi yang intensif?

Metode Pengumpulan Informasi tentang Kebutuhan 

Meskipun pos, internet dan telepon harus digunakan untuk survei pengumpulan informasi dengan mudah karena skala besar, metode wawancara face-to-face masih yang paling berharga. Tanggapan luas terhadap didistribusi kuisioner akan memberikan wawasan yang berharga, tetapi penting bahwa pemangku kepentingan utama diidentifikasi dan sedemikian terlibat ndalam proses wawancara. Wawancara tersebut sangat memakan waktu, dan dengan demikian sangat mahal untuk dilakukan, tapi kualitas informasi yang dihasilkan oleh mereka dapat menjadi jauh lebih unggul daripada kuesioner dengan desain terbaik. Selanjutnya mereka membangun kepemilikan proses seperti menjadi orang atau organisasi yang diwawancarai, sehingga memberikan nilai melampaui isi kemurnian informasi. 

Sebuah mekanisme yang berguna untuk digunakan, setelah hasil survei telah dikumpulkan dan dikonsolidasikan, adalah mengadakan sebuah lokakarya umum berdasarkan hasil. Lokakarya ini mungkin melibatkan semua pemangku kepentingan organisasi. Pada lokakarya pandangan para pemangku kepentingan akan berusaha untuk memberikan cek realitas pada hasil dari survey dan tindakan selanjutnya diusulkan.

3. Kemampuan Penilaian 

Setelah gambaran kebutuhan nasional didirikan, evaluasi harus dilakukan terhadap kemampuan perekonomian untuk memenuhi kebutuhan. 

• Dengan analisa mana dapat diukur? 
• Dengan matriks mana? 
• Sampai mana rentang pengukuran? 
• Untuk apa tingkat ketidakpastian? 
• Organisasi mana memiliki kemampuan ini? 
• Berapa banyak terletak kemampuan lembaga metrologi nasional? 
• Apakah ada lembaga dalam perekonomian yang mungkin menjadi lembaga yang ditunjuk (lihat Kotak pada halaman 15), bertindak sebagai NMI untuk jumlah tertentu, measurands, komposisi matriks dan rentang pengukuran? 
• Apakah ada ketertelusuran hasil pengukuran untuk acuan nasional baik di dalam negeri maupun di luar negeri? 
• Jika ada acuan nasional, apakah terkait/tertelusur dengan referensi internasional? 

Contoh menunjukkan kemampuan 

Ketersediaan penelitian dari kemampuan pengujian/proficiency testing (PT) adalah sumber daya berharga untuk proses ini. Skema PT tidak hanya memberitahu kita apa jenis analisis ekonomi sudah diberikan, tetapi juga memberikan beberapa informasi (meskipun untuk dievaluasi sangat kritis) pada seberapa baik sektor tersebut dapat memberikan analisis ini. 

4. Gap Analysis 

Langkah selanjutnya adalah mencoba untuk mencocokkan kemampuan dengan kebutuhan dan menemukan di mana letak kesenjangan dalam hal kebutuhan yang tidak ditangani oleh kemampuan yang ada dalam perekonomian. 

Salah satu cara untuk melakukan ini adalah memiliki responden survei yang mengalokasikan skor pentingnya kebutuhan, katakanlah 1 sampai 10, dan skor pada skala yang sama dengan tingkat kemampuan yang ada. Dengan mengurangkan "kemampuan" nilai dari skor "kebutuhan" satu memperoleh sebuah "gap" nilai, yang merupakan ukuran kasar dari kebutuhan untuk meningkatkan kemampuan di bidang ini. Atas dasar ini bidang dengan nilai tertinggi "gap" harus diberi prioritas tindakan.

5. Prioritas Kebutuhan 

Setelah mengidentifikasi kebutuhan yang saat ini tidak ditangani secara memadai, tahap berikutnya adalah untuk peringkat kebutuhan tersebut urutan penting. Ada berbagai set kriteria yang bisa diterapkan untuk proses tersebut. Beberapa kriteria ini akan berkaitan dengan dampak menangani kebutuhan ini, orang lain kesulitan untuk melakukannya. Daftar potensi kriteria mencakup: 

• Sesuaikan kebutuhan dengan kebijakan nasional 
• Persyaratan pada penelusuran dan / atau ketidakpastian pengukuran sebagaimana dinyatakan dalam undang-undang yang ada dan standar wajib tertulis di negara 
• Dampak terhadap kesejahteraan rakyat 
• Dampak terhadap manfaat ekonomi 
• Penyebaran dampak (terbatas pada beberapa klien?) 
• Ketersediaan dana 
• Kesulitan teknis 
• Lama waktu yang dibutuhkan 
• Biaya yang terlibat 
• Kesulitan menyebarluaskan standar yang dihasilkan 
• Ketersediaan mitra potensial 
• Layanan pengukuran outsourcing dan produksi bahan referensi bersertifikat (CRMs) kepada pemasok yang ada 

Penting untuk mengenali situasi di mana: 

1. Pengukuran yang lebih baik dapat membuat perbedaan dan 
2. Pengukuran yang lebih baik tidak dapat membuat perbedaan 

Ketika kebutuhan telah diidentifikasi, mungkin menjadi bukti bahwa faktor-faktor lain yang lebih signifikan sebagai langkah pertama dari perbaikan infrastruktur pengukuran. Dalam perekonomian di mana pencemaran lingkungan mungkin menjadi masalah utama , misalnya, meningkatkan keakuratan pengukuran polusi lingkungan akan menjadi pertimbangan sekunder untuk mengatasi penyebab pencemaran.

6. Pemilihan Model yang Tepat atau Strategi 

Ada sejumlah cara di mana standar pengukuran dapat dibentuk, dikembangkan dan disebarluaskan dalam perekonomian. Namun, hukum negara dapat dibingkai sedemikian rupa bahwa pilihan model terbatas. Kunci untuk pertimbangan ini adalah peran metrologi (jika ada) yang diberikan kepada NMI oleh hukum perekonomian. Di beberapa negara, NMI memiliki kekuasaan absolut dan tanggung jawab di bidang ini. Ini adalah satu-satunya badan yang secara hukum dapat membangun infrastruktur pengukuran untuk negara. Di negara lain tidak ada peraturan seperti itu tidak ada dan lainnya solusi validitas hukum yang sama dapat dipertimbangkan. 

Apakah atau tidak pembatasan ditempatkan pada negara dalam hal ini dengan hukum-hukumnya, masih akan ada berbagai macam model yang dapat diadopsi untuk menyediakan infrastruktur pengukuran kimia. Mungkin ada dua ekstrem, model terpusat, di mana tugas yang dilakukan benar-benar oleh NMI, dan model terdistribusi di mana tugas didistribusikan benar-benar untuk tubuh pakar eksternal ke NMI, mungkin sejauh bahwa NMI hanya kantor yang mengkoordinasikan program kerja dan saluran pendanaan. Seperti dalam banyak situasi, ada segudang sistem yang akan terletak di suatu tempat antara dua ekstrem. Mari kita membahas beberapa pendekatan yang berbeda. 

Dalam banyak model yang paling sederhana adalah bahwa dari sistem benar-benar terpusat, di mana NMI menghasilkan semua measurement standar, termasuk untuk kimia, memelihara mereka semua dan menyebarkan mereka semua. Kontrol langsung melalui NMI, dan karenanya (biasanya) melalui pemerintah nasional, adalah keuntungan utama dari sistem tersebut. Namun, untuk semua selain ekonomi terbesar, dan mungkin bahkan tidak ada, sistem seperti ini tidak efektif biaya untuk dunia kimia. Hal ini membutuhkan penciptaan kembali di NMI sumber daya yang mungkin sudah ada di bagian lain dari perekonomian luar NMI dalam setidaknya beberapa dari banyak bidang pengukuran kimia. Selain itu, pilihan yang sangat mahal. NMIs Kebanyakan tidak memiliki akses ke bank sumber daya dengan ukuran yang cukup untuk mengatasi semua nya pengukuran kimia perekonomian kebutuhan dengan cara ini. Sistem terpusat juga tidak mungkin dapat mengambil keuntungan dari interaksi yang sangat berharga bahwa banyak spesialis entitas pengukuran kimia (kepada siapa wewenang untuk standar dapat didelegasikan bawah sistem lain) miliki dengan masyarakat pengukuran. Ada yang berbeda keuntungan sistem terpusat, terutama dalam mekanisme kontrol bahwa NMI memiliki sifat alaminya dan bahwa NMI sudah memiliki hubungan, atau mampu untuk mengembangkan, dengan sistem metrologi global. Namun, untuk ekonomi sebagian besar sisanya adalah sangat mendukung pengaturan tidak terpusat. 

Sebuah varian dari model ini muncul di mana NMI memiliki beberapa (terbatas) kemampuan kimia pengukuran tapi aspek yang dicakup oleh organisasi eksternal (s) dan pemerintah memutuskan untuk bersatu ini di bawah payung dari NMI, dengan penciptaan sebuah lembaga baru digabung. Ini adalah proses yang sudah diterapkan di sejumlah negara, terutama di kawasan Asia Pasifik di Jepang dan Australia. 

Sistem ekstrim lainnya adalah satu di mana tanggung jawab untuk pengukuran kimia terletak sepenuhnya dengan organisasi di luar NMI. Jika sistem hukum negara sangat ketat, ini dapat dicapai oleh NMI secara resmi menunjuk organisasi-organisasi yang bertanggung jawab untuk jumlah (lingkup) tertentu dan rentang pengukuran (lihat Kotak pada halaman 15: "Sistem Metrologi Internasional: Mengapa Penting" untuk definisi lembaga yang ditunjuk). Penunjukan ini diperlukan agar organisasi yang terlibat untuk dapat bekerja sama dengan masyarakat global di bawah metrologi Konvensi Meter dan menjadi diakui secara internasional. Jika tidak ada persyaratan tersebut oleh hukum negara, sistem dapat didirikan oleh sejumlah cara lain, termasuk penulisan undang-undang yang mencapai bahwa penunjukan langsung. Keuntungan dari sistem seperti ini adalah bahwa tanggung jawab dan kewenangan tertentu pengukuran standar dalam letak kimia dengan lembaga yang memiliki keahlian teknis untuk melaksanakan tanggungjawabnya dan wewenang dengan potensi efisiensi terbesar. Selain itu mereka biasanya akan memiliki kontak langsung dengan kelompok pengguna untuk layanan spesialis dan dengan demikian akan mampu mencapai tugas penyebaran lebih mudah daripada lembaga yang tidak memiliki hubungan tersebut. Mereka juga akan lebih mungkin untuk mengidentifikasi kebutuhan yang muncul dengan cara lebih cepat.

Kelemahan sebagian besar berhubungan dengan hubungan dengan dunia luar, atau setidaknya bagian dari itu yang secara formal bertanggung jawab untuk metrologi. Ini adalah dunia dari NMI dan jika NMI tidak mengambil peran itu, interaksi dengan kelompok-kelompok seperti puncak metrologi internasional sebagai Komite Konsultatif Jumlah Substance/Consultative Committee for Amount of Substance (CCQM ) dan kelompok kerja menjadi lebih sulit. Juga lebih sulit adalah realisasi dari keuntungan nasional untuk ekonomi negara dari CIPM Mutual Recognition Arrangement (CIPM MRA), karena NMI bertanggung jawab untuk interaksi nasional dengan MRA CIPM. 

Perlu dicatat bahwa, dalam menetapkan ahli lembaga yang ada (umumnya ahli dalam pengujian kimia) untuk melakukan kegiatan kemetrologian, seseorang harus menyadari perlunya pembentukan kegiatan metrologi pada mereka lembaga yang membutuhkan prosedur tambahan dan berbeda, teknik, pengetahuan dan keterampilan kepada mereka dibutuhkan hanya untuk melaksanakan pengujian kimia. 

Bagi kebanyakan perekonomian, sistem yang menawarkan kombinasi dari ekonomi terbesar dan manfaat sosial dengan operasi yang paling efektif dan efisien adalah beberapa versi dari apa yang disebut di sini Model Kemitraan. Dalam model ini, NMI membentuk kemitraan dengan sejumlah organisasi dengan pengukuran spesialis kimia keterampilan di daerah mereka sendiri. NMI memasok keahlian metrologi inti dan hubungan ke eksternal kemetrologian dunia, organisasi mitra memasok keahlian pengukuran teknis inti, hubungan ke stakeholder dalam negeri dan pengguna keahlian tersebut, dan kadang-kadang hungungan ke badan-badan internasional yang puncaknya memiliki peran regulasi atau standardisasi. Pusat kontrol dari sistem tetap dengan NMI, tapi sebagian besar dari tanggung jawab diberikan kepada organisasi mitra. Sebuah diagram yang merepresentasikan bagaimana sistem seperti mungkin beroperasi diberikan pada halaman 17. Dalam "Model Kemitraan" mungkin ada lembaga lainnya yang secara resmi ditunjuk yang NMI dapat berkolaborasi dengannya. Lembaga yang ditunjuk akan, menurut definisi, akan merencanakan untuk menyerahkan atau memiliki klaim CMC sendiri. 

Badan-badan lain yang tidak secara resmi diakui dengan cara ini akan menjadi bagian yang melihat NMI menyediakan layanan berharga dan saran yang diperlukan untuk mempertahankan infrastruktur MiC nasional. Badan-badan lain yang akan bekerja sama dengan NMI, misalnya, ahli dalam sektor tertentu dan menyediakan untuk sektor beberapa atau semua, seperti:

• Ahli saran teknis dan / atau jasa kepada NMI untuk pembentukan referensi nasional 
• Jalur penyebaran referensi nasional yang dibentuk oleh NMI 
• Penelitian, pelatihan atau kemampuan untuk mendukung pembangunan infrastruktur yang efektif.

Perhatikan bahwa bahkan dalam model terpusat NMI masih dapat berkolaborasi dengan instansi lain, misalnya, untuk membuat bahan referensi yang kemudian NMI akan mensertifikasi. 

Pendekatan lain untuk memenuhi kebutuhan nasional dengan mengakses kemampuan dari mitra internasional (outsourcing). Hal ini sering solusi yang paling sederhana dalam hal mengurangi baik skala waktu untuk ketersediaan sistem, dan yang langsung biaya. Mungkin mudah untuk mengimpor sistem referensi yang diperlukan (bahan referensi, misalnya) dari luar ekonomi. Namun, ada kelemahan juga terkait, yang paling penting yang mungkin menjadi kurangnya pembentukan keahlian spesialis yang akan menyertai perkembangan domestik seperti standar.

"Sistem Metrologi Internasional: Mengapa penting?" 

Konvensi Meter, awalnya ditandatangani pada tahun 1875, adalah elemen inti dari sistem metrologi ilmiah internasional, dan badan ilmiah tertinggi dalam struktur Konvensi Internasional adalah Komite untuk Berat dan Ukuran, CIPM tersebut. CIPM ini diinformasikan oleh sepuluh  Komite Konsultatif(CCs) pakar ilmiah , yang terdiri dari ahli NMI dari Negara Anggota Konvensi Meter dan pakar yang relevan dari organisasi internasional dan badan-badan lainnya, seperti WHO, WMO, Codex Alimentarius Commission, IFCC, Pharmacopoeia, ISO dan ILAC. Salah satu Komite Konsultatif baru-baru ini dibentuk adalah Komite Konsultatif Jumlah Zat - Metrologi Kimia (CCQM), yang dibuat dalam 1993. 

Pada tahun 1999, kerjasama tingkat global secara signifikan ditingkatkan dengan pembentukan Perjanjian Saling Pengakuan CIPM (MRA CIPM, http://www.bipm.org/en/cipm-mra/), dengan tujuan menyediakan dasar teknis dimana penandatangan mengakui standar nasional satu sama lain pengukuran dan kalibrasi dan sertifikat pengukuran. Pelaksanaan MRA CIPM adalah tanggung jawab Joint Committee of the Regional Metrology Organizations dan BIPM (the JCRB). Aturan, pedoman dan prosedur untuk partisipasi dalam MRA CIPM dikembangkan melalui JCRB untuk dukungan oleh CIPM tersebut (Lihat http://www.bipm.org/en/cipm-mra/documents/). Termasuk pedoman yang berlaku untuk ditunjuk lembaga "(lihat CIPM/2005-07, (http://www.bipm.org/cc/CIPM/Allowed/94/DESIGNINSTITCIPM07.pdf), didefinisikan dalam MRA CIPM sebagai "bertanggung jawab atas standar nasional tertentu dan jasa terkait yang tidak dicakup oleh kegiatan 'tradisional' NMI ". 

Organisasi Metrologi Regional/Regional Metrology Organisations (RMOs) adalah pengelompokan NMIs terutama bekerja sama berdasarkan ikatan geografis, meskipun kriteria lain juga dapat diterapkan. The Asia-Pacific Metrologi Program (APMP; www. apmpweb.org) adalah salah satu dari 5 RMOs utama saat ini beroperasi. Setiap RMO koordinat daerah ilmiah kegiatan melalui komite teknis yang sesuai dengan Komite Permusyawaratan CIPM, seperti APMP ini untuk Panitia Teknis Metrologi Kimia / Technical Committee for Metrology in Chemistry (TCQM).

7. Mendapatkan Komitmen Pemerintah 

Apa pun model yang dipilih, peran pemerintah sebagai pusat pendanaan adalah yang terpenting. Kesulitan utama dari ketiga model terletak pada pengaturan keuangan yang akan dibutuhkan untuk mengimplementasikan sistem. Di sinilah peran pemerintah menjadi penting semua. Pemerintah harus menyediakan sebagian besar pendanaan diperlukan untuk mendukung sistem memadai dan menyediakan insentif yang cukup bagi semua organisasi mitra untuk memainkan peran mereka secara efektif. Selain itu, kebanyakan model akan memerlukan seluruh pendekatan-dari-pemerintah untuk menjadi sukses. Ini akan sulit untuk membujuk sejumlah kementerian pemerintah untuk mendanai sektor mereka sendiri untuk menyediakan sistem metrologi yang memadai. Sebuah infrastruktur metrologi nasional merupakan tanggung jawab pemerintah dan membutuhkan sumber daya keuangan yang disediakan oleh pemerintah. 

Selain itu, komitmen pemerintah harus berlangsung, tidak terbatas pada on-off injeksi modal untuk pembentukan infrastruktur metrologi. Sejumlah penelitian telah menunjukkan bahwa ekonomi menerima manfaat dari pembentukan infrastruktur metrologi yang jauh lebih besar daripada biaya membangun dan pemeliharaan seperti struktur. Penelitian tersebut paling komprehensif adalah dari Institut Nasional Standar dan Teknologi (NIST), Amerika Serikat, yang telah melakukan studi ekonomi dari banyak program mereka (http://www.nist.gov/director/perencanaan/strategicplanning.htm). Sembilan belas NIST penelitian telah dilakukan dan menunjukkan manfaat-untuk-biaya rasio yang bervariasi antara 3 sampai 126, dengan rata-rata 44. Contoh lain yang dikutip dalam Laporan CIPM 2003 ke General Konferensi Berat dan Ukuran / General Conference on Weights and Measures (CGPM) pada Kebutuhan Metrologi untuk Berkembang dalam Perdagangan, Industri dan Masyarakat dan Peran BIPM (1st Kaarls Report) dan update kepada CGPM 2007 di bawah judul yang sama (http://www. bipm.org/utils/en/pdf/Kaarls2007.pdf). 

Selain itu, ada banyak cerita bencana ekonomi yang menunjukkan apa yang dapat terjadi ketika yang sesuai struktur pengukuran belum dimasukkan ke dalam suatu negara dan status ekonomi negara tersebut telah terancam. Salah satu contoh tersebut diberikan di bawah ini. 

Contoh: Antibiotik dalam madu 

Pada tahun 2002, Uni Eropa dilaporkan telah menemukan jejak dari choramphenicol antibiotik dalam madu yang diimpor dari Asia ke Eropa. Sebuah larangan impor dari negara sumber diikuti dan dengan cepat menyebar berlaku untuk produk lain termasuk ayam, udang dan daging kelinci. Insiden disebabkan oleh kegagalan sistem pengukuran negara sumber untuk mendeteksi dan mengukur secara memadai residu seperti sebelum produk diekspor. Total biaya untuk perekonomian negara sumber diestimasi beberapa miliar US $ dan larangan menyebabkan kesulitan yang cukup besar dalam  komunitas pedesaan di negara itu yang bergantung pada hasil produk yang ditujukan untuk ekspor. Hasil malang bisa dihindari jika infrastruktur pengukuran yang memadai nasional telah berada di tempat di negara sumber dan, dari hasil yang dihasilkan oleh sistem itu, situasi telah ditangani sebelum produk mencapai pasar ekspor. (Referensi:. BBC News, Juli 2002) 

Hal ini jelas dalam setiap minat pemerintah nasional untuk berinvestasi dalam infrastruktur metrologi nasional. Tantangan kepada masyarakat metrologi dalam perekonomian masing-masing adalah untuk menunjukkan fakta bahwa tegas kepada pemerintah bahwa tingkat dukungan yang tepat akan disampaikan secara berkelanjutan.

8. Kemampuan Pembangunan

Langkah pertama dalam menciptakan kemampuan yang tepat adalah memutus jenis layanan yang akan disampaikan kepada pengguna. Sebagai contoh, layanan kemampuan pengujian saat ini dan CRMs tersedia bagi negara yang cukup? Apakah ada spesifikasi kebutuhan nasional di mana layanan baru dari jenis ini perlu dikembangkan? Secara khusus rentang pengukuran yang akan dibahas dan tingkat ketidakpastian pengukuran yang dibutuhkan dalam rentang perlu diidentifikasi. Itu juga harus memutuskan apakah ketertelusuran internasional untuk pengukuran yang dilakukan di setiap sektor diperlukan. Di Selain itu, pengembangan kemampuan harus mencakup pertimbangan di awal tahapannya dari penyebaran proses yang akan digunakan untuk memberikan hasil ke mana mereka akan menjadi nilai ekonomi atau sosial.

Secara umum, untuk setiap bidang aplikasi kemampuan akan terdiri dari: 

• staf yang terlatih
• set peralatan yang sesuai
• lingkungan kerja yang sesuai 

Hal ini sangat diinginkan bahwa penciptaan tiga komponen penting terjadi bersamaan. Terlalu banyak perekonomian negara di mana pemerintah telah mengeluarkan sejumlah uang yang besar untuk mengembangkan struktur metrologi, langkah-langkah yang diambil secara seri daripada secara paralel, yang berarti bahwa sistem tidak dapat digunakan sampai benar-benar selesai. Ini berarti bahwa program metrologi cepat kehilangan kredibilitas apabila pemerintah melihat tidak ada nilai/manfaat yang disampaikan  untuk waktu yang lama. Jika proses ini dilakukan secara paralel, aspek yang berbeda dari struktur dapat digunakan lebih cepat dan memberikan pengembalian atas investasi langsung ke ekonomi.

Tidak ada salah satu dari ketiga komponen kemampuan lebih penting daripada yang lain, tetapi memastikan bahwa staf terlatih yang tepat tersedia sangat penting. Hubungan dengan badan-badan pendidikan nasional dapat membantu merekrut staf yang tepat dan staf ini dapat dikembangkan melalui penempatan personil kunci di lembaga yang sudah ahli dalam bidang pengembangan. 

Pilihan peralatan harus didasarkan pada kesesuaian untuk tujuan. Terlalu sering, dengan biaya besar, laboratorium kunci negara berkembang berusaha untuk mereproduksi set peralatan lembaga jauh lebih maju tanpa mempertimbangkan apakah mereka benar-benar sesuai dengan kebutuhan nasional yang telah diidentifikasi sebelumnya. Tidak ada gunanya membayar untuk Rolls-Royce ketika sebuah kendaraan jauh lebih murah akan memberikan hasil yang diinginkan. Seringkali kebutuhan negara, khususnya di bidang kesejahteraan rakyat, bisa paling efisien ditangani oleh relatif set peralatan yang sederhana yang telah dipilih dengan hati-hati untuk memberikan tingkat akurasi yang diperlukan untuk mengimplementasikan kebijakan umum yang baik. 

Kemudian, pertimbangan seperti kemampuan untuk tujuan pembangunan laboratorium sendiri. Tergantung pada jenis pengukuran kimia yang akan dilakukan, pertimbangan aspek harus diberikan seperti AC dan ukuran yang dibutuhkan dari kebersihan kamar laboratorium (kamar bersih). 

9. Penyebaran Pelayanan 

Terakhir, periode paling penting dari semua dimulai - penyebaran produk dari pertemuan baru dibuat untuk pemangku kepentingan nasional. Untuk proses diseminasi, ada sejumlah model berbeda mungkin diadopsi. Mungkin NMI dapat melakukan tugas sepenuhnya dengan sendirinya, mungkin itu bisa mengalihkan tanggung jawab kepada organisasi lain. Namun, proses yang paling mungkin efektif adalah ketika NMI bekerja inpartnership dengan badan-badan lainnya. Untuk memastikan bahwa penyebaran efektif, semua organisasi yang terlibat harus mempunyai hubungan kuat ke komunitas pengguna dan kredibilitas dengan masyarakat itu. Jenis organisasi NMI  menganggap bekerja dengan meliputi badan akreditasi nasional, pusat dan / atau testing laboratories kimia khusus, dll Siapapun pasangan mungkin, diseminasi yang efektif bergantung pada penelusuran yang tepat hasil mereka untuk antar-standar nasional. Sementara mulai memberikan kalibrasi dan layanan nilai tugas, dianjurkan oleh NMIs atau ditunjuk lembaga mereka patokan layanan baru mereka dengan bergabung di regional atau internasional compari-anak. Kinerja yang sukses dalam perbandingan tersebut akan memberikan rasa percaya diri dalam layanan Institut untuk mengakhiri usersand menetapkan dasar untuk klaim ketertelusuran masa depan.

Contoh: Kemitraan untuk memberikan standar forensik

The National Measurement Institute, Australia (NMIA) telah mengembangkan standar nasional untuk konsentrasi tion-etanol dalam air, sebuah standar yang digunakan, antara lain, untuk mengkalibrasi analisa napas bukti mana theresults digunakan untuk menuntut pengemudi mobil di bawah pengaruh alkohol. Untuk menyebarluaskan standar ini untuk thepolice kekuatan seluruh Australia, NMIA telah membentuk kemitraan dengan laboratorium polisi di Victoria, salah satu negara bagian Australia. Laboratorium ini mempersiapkan solusi etanol berair (CRMs), memiliki karakteristik merekaoleh NMIA, dan menyebarluaskan mereka ke jaringan laboratorium kalibrasi nasional, memelihara jaringan pengukuran anintegrated untuk analisis napas. Dengan demikian standar nasional untuk pengukuran isdisseminated efektif untuk pengguna di seluruh negara. Melalui partisipasi dalam NMIA terkait antar-nasional perbandingan, memastikan pengakuan internasional terhadap pengukuran mendasari servicesand ini memberikan kepercayaan kepada semua pemangku kepentingan nasional. Kesimpulan Hal ini penting untuk menyadari bahwa dokumen ini dimaksudkan untuk memandu negara berniat untuk membangun atau memperbaiki infrastruktur MiC - itu tidak dimaksudkan untuk menjadi resep. Setiap negara akan memiliki set sendiri andopportunities tantangan, dan model yang diterapkan dan metode yang dimasukkan ke dalam tempat untuk menyadari bahwa model akan bedifferent dalam setiap kasus. Ini akan sampai kepada otoritas nasional untuk memilih jalan yang mereka adopsi. Catatan bahwa pendekatan yang dibahas dalam Panduan ini dimaksudkan untuk membantu dalam mengidentifikasi faktor-faktor penting yang harus diambil intoaccount dalam membangun sebuah infrastruktur MiC. Proses yang terlibat akan sering berulang dan harus appliedto setiap daerah baru (misalnya, makanan, lingkungan) dari program MiC untuk setiap nation. Jika semua negara memiliki sistem yang efektif dari jenis ini di tempat, perdagangan antar negara akan difasilitasi dan dibuat lebih efektif, dan ekonomi nasional akan dibuat lebih efisien. Jika Panduan ini memainkan peran dalam membantu proses itu, akan melakukan peran yang berguna.

Judul Asli: A Guide to Creating or Improving a National Metrology in Chemistry Infrastructure
Ditulis ulang dalam Bahasa oleh Septianka Dwi Setyo U (BSN) v1